2018年9月13日，國家能源局發(fā)布《關于加強電力行業(yè)網絡安全工作的指導意見》，內容全面覆蓋《網絡安全法》、《電力監(jiān)管條例》及相關法律法規(guī)要求，對強化關鍵信息基礎設施安全保護、加強電力企業(yè)數據安全保護等方面提出了要求。“十三五”階段，電力行業(yè)的發(fā)展更肩負著全面建成小康社會與順利實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史重任。

當今世界，能源行業(yè)的安全關乎一個國家的繁榮發(fā)展與社會穩(wěn)定。而在我國，電力行業(yè)更是最早開始落實安全建設的領域。

電力企業(yè)面臨的安全與挑戰(zhàn)

近年來，大多數電力企業(yè)雖在持續(xù)加強信息安全建設，但由于自身網絡復雜、業(yè)務特殊、系統(tǒng)繁多等特性，依然面臨嚴峻的安全威脅與挑戰(zhàn)，而數據安全正是其中的重要一環(huán)。

置身互聯網、大數據的時代下，電力企業(yè)、尤其是規(guī)模巨大的電網公司，其業(yè)務的高效運轉越來越依賴于對數據的傳輸和使用。正因如此，電力企業(yè)的營銷、人資、財務、資產、協(xié)同、綜合等核心系統(tǒng)中也存儲著大量的業(yè)務往來、用戶隱私等重要敏感數據，如若發(fā)生盜用、泄露、篡改、刪除等安全事件，不僅會對電力企業(yè)自身的業(yè)務、信譽和經濟利益造成嚴重損害，甚至可能影響能源供應，導致社會恐慌，威脅國家安全。

與此同時，國家在保障敏感數據安全方面積極制定相關法律法規(guī)。《網絡安全法》、《中央企業(yè)商業(yè)秘密安全保護技術指引》、《電力行業(yè)網絡與信息安全管理辦法》等等，都在對電力企業(yè)開展數據安全保護提出更高、更嚴的要求。一方面，電力企業(yè)需要通過不斷挖掘數據價值以支撐自身服務質量、工作效率和發(fā)展需要；另一方面，又要保證數據在復雜的場景、系統(tǒng)之間被安全、合理的訪問和使用。很顯然，這不是一項輕輕松松就能夠實現的目標，需要電力企業(yè)看清問題所在，并有針對性的加以解決。

電力企業(yè)數據安全痛點威脅

1敏感數據管理不足

隨著電力行業(yè)信息化建設的持續(xù)推進，電力企業(yè)內部各部門以及跨組織、跨區(qū)域之間的電力數據傳輸與共享場景日漸普遍，需要通過對數據進行脫敏實現“用、護”結合。但是，部分電力企業(yè)仍存在采用腳本或人工脫敏的情況，脫敏規(guī)則也不統(tǒng)一，從而導致脫敏效率低下，以及脫敏后數據質量差、數據間關聯關系被破壞等一系列問題。

2風險行為監(jiān)控不足

電力企業(yè)規(guī)模龐大、系統(tǒng)繁雜、人員眾多，日常工作中發(fā)生越權訪問、下載或篡改數據等違規(guī)操作行為難以及時發(fā)現和定位，往往對內部數據安全事件的預防和調查造成困擾；此外，根據國內風險評價機構調研情況顯示，逾兩成的電力企業(yè)數據庫處于直接暴露在互聯網中的風險狀態(tài)，且大多使用的版本十分陳舊，很多在新版本中已經得到修復的安全漏洞依然存在，甚至可能成為外部黑客入侵內網的跳板。

3數據庫運維管控不足

電力企業(yè)的網絡復雜、業(yè)務特殊、數據庫眾多，在運維專區(qū)中，通常是使用堡壘機來對運維人員進行管理，但這種管理方式在數據安全防護上存在一定問題：運維人員不按操作規(guī)范或既定方案進行數據庫運維操作、非法導出敏感數據、數據庫操作行為沒有細粒度的審計記錄等。

電力企業(yè)數據安全防護思路

1梳理與脫敏

在數據共享場景下，電力企業(yè)應完成對自身數據資產的系統(tǒng)梳理，并根據數據的敏感程度進行分級分類，制定出數據庫共享和分發(fā)的處理流程。同時，在執(zhí)行數據共享的操作過程中，應遵循業(yè)務角色最小化原則，對數據進行有針對性的脫敏處理，做到安全、合理的使用數據。

考慮到電力企業(yè)的數據錯綜復雜，各業(yè)務數據流轉通道各不相同，應按照電力企業(yè)數據的分級分類標準，對存儲在內網以及臨時存儲在外網的數據進行發(fā)現及標記。在對數據進行跨部門共享或外發(fā)到政府部門時，應針對重要數據進行脫敏降級，確保數據接收方不會對數據內容進行二次擴散。

2審計與稽核

通過部署數據庫安全審計產品，電力企業(yè)能夠對數據庫的訪問及其他操作行為進行細粒度審計與分析，從而全程監(jiān)控、記錄包括非法訪問、數據庫違規(guī)操作、數據批量導出或篡改在內的一系列風險行為，實現對所有數據訪問行為進行審計記錄，然后通過數據分析技術結合電力企業(yè)數據操作審計典型策略要求，對風險行為進行挖掘和預警，并在安全事件發(fā)生后，做到準確、高效的溯源定責。

3運維與管理

對于電力企業(yè)而言，應在確保不影響正常開展運維工作的前提下，建立數據庫運維操作的審批機制和技術措施。通過數據庫運維管理系統(tǒng)對所有涉及敏感數據的操作進行限制，強化對數據庫運維操作的監(jiān)管力度，及時阻斷越權操作行為的發(fā)生，令運維工作實際操作與計劃操作保持一致。

為此，電力企業(yè)應對數據運維操作的關鍵動作進行劃分，將那些敏感操作梳理出來并默認禁止。當檢修期間確實存在數據運維需求時，通過發(fā)起運維審批流程，根據審批小組的審批意見，有序、安全的執(zhí)行運維操作。